Colombia enfrenta un nuevo Fenómeno de El Niño, con una temporada seca que puede reducir el caudal de los ríos y afectar los niveles de los embalses que generan una parte importante de la energía del país.
En este contexto, la CREG creó el Programa de ahorro de energía, una medida temporal que busca contribuir a la reducción de la demanda regulada de energía eléctrica durante situaciones de estrechez energética, baja hidrología o riesgo para la confiabilidad del suministro y prevenir eventuales desabastecimientos.
Su lógica es sencilla: cada cliente cuenta con una meta individual de consumo y, de acuerdo con su comportamiento frente a ella, puede acceder a un beneficio económico por ahorrar o asumir un cobro adicional si supera determinado nivel de consumo.
¿Qué es el Programa transitorio de incentivos al uso eficiente de energía y por qué surgió?
El programa fue creado mediante la Resolución CREG 101 120 y 101 126 de 2026 y es una medida transitoria, excepcional y autofinanciada, frente a condiciones que podían generar presión sobre el sistema energético.
Es importante tener en cuenta que el Programa de ahorro de energía no modifica la tarifa regulada de energía.
¿A quién aplica el programa?
El programa aplica automáticamente a la gran mayoría de hogares, comercios e industrias que reciben el servicio de energía a través de comercializadores minoristas y tienen facturación mensual o bimestral. No es necesario inscribirse.
La regulación contempla algunas exclusiones específicas, entre ellas determinados usuarios con consumo estimado (servicio directo, consumos promedio), medidor prepago o servicio suspendido, así como instituciones oficiales, de salud, educación, atención de emergencias, seguridad y otros usuarios definidos por la regulación.
¿Qué es la meta individual de consumo?
La meta individual de consumo es el punto de referencia que permite comparar el consumo habitual de cada usuario con el consumo que registra durante la vigencia del programa.
Cada usuario tiene una meta personalizada y diferente, porque esta se calcula a partir de su propio historial de consumo de energía durante los 12 meses anteriores a la entrada en vigencia de la resolución.
La meta no es un límite de consumo. Su función es servir como referencia para identificar si, en cada periodo de facturación, el usuario ahorró energía, se mantuvo dentro de su consumo habitual o superó el nivel a partir del cual se genera un cobro adicional.
¿Cómo se calcula tu meta de consumo?
Para establecer tu meta de consumo, se utiliza la mediana de los consumos diarios de cada periodo de facturación de los últimos doce meses. De esta manera, un mes con un consumo atípico no determina por sí solo la meta.
La meta funciona como un punto de referencia, no como un límite de consumo. Se calcula una sola vez y se mantiene durante la vigencia del programa, salvo situaciones excepcionales contempladas en la regulación (cuentas nuevas, clientes residenciales de estratos 1,2,3).
Ejemplo:
¿Qué pasa si no tienes suficiente historial?
Cuando un cliente no cuenta con el historial suficiente (menos de 180 días como lo exige la resolución) para establecer su meta, la regulación contempla una meta de referencia basada en usuarios de características similares dentro de su misma zona. Para clientes residenciales de estratos 1,2,3 la meta de ahorro no podrá ser inferior al consumo de subsistencia (por ejemplo, para Bogotá es de 130kW mes)
La regla 90-110: ¿qué pasa si ahorras, te mantienes o consumes más?
La forma más sencilla de entender el Programa es observar qué ocurre frente a la meta individual de cada cliente:
Menos del 90 % de la meta → ahorro reconocido
Cuando el consumo está por debajo del 90 % de la meta, se genera un ahorro reconocido que puede dar lugar a un beneficio económico al finalizar el programa.
El valor del beneficio no es fijo ni puede conocerse previamente, ya que depende de los recursos disponibles en el programa.
Imaginemos que la meta de consumo de una persona es de 300 kWh.
Si consume por debajo del 90 % de su meta
Si consume menos de 270 kWh, se genera un ahorro reconocido. Esto significa que puede ser considerada para recibir un beneficio económico al cierre del periodo correspondiente, de acuerdo con las condiciones establecidas por la regulación.
Por ejemplo, si consume 240 kWh, su consumo se encuentra por debajo del 90 % de su meta.
El beneficio económico no tiene un valor fijo ni está garantizado. Depende del ahorro reconocido y de los recursos disponibles provenientes de los cobros adicionales recaudados en el mismo mercado de comercialización.
Entre el 90 % y el 110 % → banda neutral – consumo habitual
Si el consumo se mantiene entre el 90 % y el 110 % de la meta, no se genera ni cobro adicional ni ahorro reconocido. Esta banda permite que las variaciones normales del consumo no generen automáticamente un efecto económico.
Imaginemos que la meta de consumo de una persona es de 300 kWh.
Si consume entre el 90 % y el 110 % de su meta
Entre 270 kWh y 330 kWh, la persona se encuentra dentro de la banda neutral.
En este rango no se genera cobro adicional ni ahorro reconocido. La banda permite que las variaciones habituales del consumo no produzcan automáticamente un efecto económico dentro del programa.
Más del 110 % de la meta → cobro adicional
Cuando el consumo supera el 110 % de la meta, el cobro adicional se calcula únicamente sobre los kWh que exceden ese límite, nunca sobre la totalidad del consumo del ciclo.
Imaginemos que la meta de consumo de una persona es de 300 kWh.
Si consume más del 110 % de su meta
Si la persona consume más de 330 kWh, supera el límite de la banda neutral y se genera un cobro adicional.
Por ejemplo, si consume 340 kWh, el cobro adicional se calcula únicamente sobre los 10 kWh que superan los 330 kWh, y no sobre los 340 kWh completos.
¿Cómo se calcula el cobro adicional?
El factor de cobro depende del tipo de usuario:
| Tipo de usuario | Factor regulatorio |
|---|---|
| Residenciales estratos 1 a 3 | 1,30 |
| Residenciales estratos 4 a 6 | 1,50 |
| Comercial e industrial | 1,70 |
Estos factores no representan un aumento del 30 %, 50 % o 70 % sobre toda la factura. El cálculo se realiza únicamente sobre el consumo excedente que supera el 110 % de la meta en caso de que se presente.
Además, la regulación establece un tope al cobro adicional, calculado con base en el Costo Incremental Operativo de Racionamiento publicado por la UPME, para evitar que resulte desproporcionado.
Si la meta de un usuario es de 300 kWh, el límite de la banda neutral es de 330 kWh. Si consume 340 kWh, el cobro adicional se calcula únicamente sobre los 10 kWh excedentes.
El valor final depende de la tarifa regulada de referencia aplicable al usuario y del factor correspondiente a su categoría. La regulación también establece un tope para este cobro.
Este cobro es transitorio y no constituye una modificación de la tarifa del servicio público domiciliario de energía eléctrica.
Este cobro es transitorio y no hace parte de la tarifa regulada. Inicialmente la resolución establece un lapso de seis meses prorrogables por el mismo tiempo.
¿Cómo se reconoce el beneficio por ahorrar energía?
El programa es autofinanciado. Los recursos destinados a los beneficios provienen de los cobros adicionales efectivamente recaudados en el mismo mercado de comercialización durante la vigencia del programa.
Por eso, el beneficio no corresponde a un valor fijo ni puede garantizarse previamente. Se distribuirán entre los clientes que tengan ahorro reconocido, de acuerdo con su comportamiento frente a la meta y con los recursos disponibles al finalizar el programa.
¿Cuándo verás la información del programa en tu factura?
Durante la vigencia del Programa, los clientes podrán consultar mes a mes en su factura información relacionada con su comportamiento frente al programa, incluida su meta individual de consumo y, cuando corresponda, el ahorro reconocido o el cobro adicional.
Esta información permite conocer cómo se está comportando el consumo frente a la meta y entender mejor los resultados del programa.
¿Cuánto tiempo estará vigente el Programa?
Desde el 1 de septiembre de 2026 comenzó el programa para los clientes, El primer mes será la etapa pedagógica e informativa, en la que podrán conocer su meta individual de consumo, comprender cómo funciona el programa e identificar formas de hacer un uso más eficiente de la energía.
El programa tiene una duración inicial de seis meses y podrá prorrogarse mientras persistan las condiciones de estrechez energética o riesgo para la confiabilidad del sistema, de acuerdo con lo establecido por la CREG.
¿Qué debes tener en cuenta para usar la energía de forma eficiente?
El Programa de ahorro de energía busca incentivar decisiones de consumo más eficientes en un momento en el que las condiciones climáticas hacen especialmente importante cuidar la energía disponible.
Por eso, conocer tu meta y revisar cómo evoluciona tu consumo son acciones que permiten entender mejor tu participación en el programa.
El ahorro de energía es un esfuerzo compartido. Mientras la regulación establece mecanismos para incentivar un consumo eficiente, cada usuario puede contribuir desde sus decisiones cotidianas. Entender cómo funciona el Programa de ahorro de energía es el primer paso para consumir de manera más consciente y aportar, entre todos, a la confiabilidad del sistema eléctrico.