Transferencias del sector eléctrico: acciones de Enel

La Ley 99 de 1993 creó el Ministerio del Medio Ambiente para regular la gestión del sector público en cuanto a la conservación de la naturaleza y el cuidado de los recursos renovables. También, organizó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), entre otros.

Dentro de esta norma se encuentra el artículo 45, que fue modificado por el artículo 24 de la Ley 1930 del 2018, el cual establece que las empresas generadoras de energía hidroeléctrica y termoeléctrica deben transferir un porcentaje de sus ventas brutas a los municipios y Corporaciones Autónomas Regionales del área de influencia de sus centrales.

En cuanto a la generación de energía solar, estas transferencias se establecieron en el artículo 54 de la Ley 143 de 1994, modificada por el artículo 289 de la Ley 1955 de 2019, para la generación de energía a partir de las fuentes no convencionales a las que se refiere la Ley 1715 de 2014. Te explicamos cómo difieren, en destinación, beneficiarios y marcos reglamentarios, de las transferencias del sector eléctrico por generación de energía hidroeléctrica y termoeléctrica.

¿Cómo se realiza la transferencia que establece la Ley 99 de 1993 en su artículo 24?

Para dar cumplimento a la norma, los porcentajes de transferencia se dividen así:

Centrales hidroeléctricas

Las empresas generadoras de energía deben transferir el 6 % de sus ventas brutas si su potencia nominal instalada total supera los 10 mil kilovatios:

3 % para las Corporaciones Autónomas Regionales o Parques Nacionales Naturales que tengan jurisdicción en la zona donde se encuentra localizada la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto.
3 % para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica que surte el embalse y en la ubicación exacta del mismo.

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Centrales térmicas

Para las empresas de energía que cuenten con centrales térmicas, el porcentaje de transferencia corresponde al 4 % y se distribuye de la siguiente manera:

2.5 % para la Corporación Autónoma Regional, con el fin de proteger el medio ambiente del área donde está ubicada la planta y para la conservación de páramos (si aplica).
1.5 % para el municipio donde está situada la planta generadora.

Cabe resaltar que, los recursos transferidos solo pueden usarse para obras incluidas en el plan de desarrollo municipal, dando prioridad a los proyectos de saneamiento básico y mejoramiento ambiental.

¿Cómo se realiza la transferencia que establece la Ley 1715 de 2014 para energías renovables no convencionales?

Parques solares

Las empresas generadoras de energía, producida a partir de fuentes no convencionales, cuyas plantas con potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, deberán realizar la transferencia que corresponde a un porcentaje de las ventas brutas de energía por generación propia, teniendo en cuenta la tarifa que para ventas en bloque que señala la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).

Así mismo, el 60% se destinará en partes iguales a las comunidades étnicas ubicadas en el área de influencia del proyecto de generación. Su destinación será para la ejecución de proyectos de inversión en infraestructura, servicios públicos, saneamiento básico y/o de agua potable, así como en proyectos que dichas comunidades definan, siempre que incidan directamente en su calidad de vida y bienestar.

Respecto al 40% restante, este corresponde a los municipios ubicados en el área del proyecto. Su destinación será para proyectos de inversión en infraestructura, servicios públicos, saneamiento básico y/o de agua potable.

Recursos transferidos por Enel Colombia

Dando cumplimiento a la Ley 99 de 1993, entre octubre de 1997 y diciembre de 2024, desde la compañía hemos transferido a municipios y autoridades ambientales un total de $1.516.558.000 millones (lo que equivale a 1.5 billones de pesos) producto de la generación hidroeléctrica y termoeléctrica. Adicional a esto, entre el año 2022 y el 2024, Enel Colombia ha transferido un total de $1.331 millones al municipio El Paso, ubicado en el departamento del Cesar, como transferencias de generación de energía solar.

Te explicamos cómo ha sido la distribución de estos recursos en los últimos años.

De las ventas brutas de la operación del año 2021 transferimos $ 95.383 millones a las administraciones municipales y autoridades ambientales de los departamentos de Cundinamarca, Huila, Cauca y Bolívar.

Cundinamarca
- Transferimos $59.498 millones. De los cuales, $29.610 millones se destinaron a los municipios localizados en las zonas de incidencia de las centrales Guavio ($15.756 millones), la denominada Cadena Río Bogotá ($13.438 millones) y Termozipa ($416 millones).
- Por otra parte, más de $29.888 millones se destinaron a las Corporaciones Autónomas Regionales de Cundinamarca, que recibió $13.733 millones, Corpoguavio $16.132 millones y Corporinoquía $23 millones.
Huila y Cauca
- En total transferimos $35.805 millones, de los cuales $17.902 millones se distribuyeron entre los municipios localizados en las áreas de influencia de las Centrales Hidroeléctricas Betania y El Quimbo.
- A las Corporaciones Autónomas Regionales de las dos regiones, se destinaron $17.902 millones distribuidos de la siguiente manera: $15.935 millones para la del Alto Magdalena y $1.967 millones a la del Cauca.

Bolivar
- Para este departamento transferimos $30 millones al Establecimiento Público Ambiental de Cartagena, donde tiene incidencia la Central Termocartagena, y $50 millones para la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique.

Como resultado de las operaciones realizadas en las centrales de Enel Colombia durante el 2022, entregamos a los municipios y autoridades ambientales un total de $ 102.774 millones distribuidos así:

Bolívar
- El departamento recibió $ 72 millones y la Corporación Autónoma Regional Cardique $ 120 millones, para un total de $ 192 millones.

Cundinamarca
- Los municipios recibieron $ 34.927 millones por parte de las centrales Guavio, la Cadena Río Bogotá y la central Termozipa. Por su parte, la CAR, Corpoguavio y Corporinoquía recibieron $ 35.184 millones. El departamento recibió en total $ 70.111 millones
  
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Huila y Cauca
- Entregamos a los municipios de los dos departamentos y las autoridades ambientales correspondientes un total de $ 32.312 millones. De estos recursos, $ 16.156 provienen de las centrales Betania y El Quimbo para los municipios y los otros $ 16.156 les correspondieron a las Corporaciones Autónomas Regionales del Alto Magdalena y el Cauca.

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Por la gestión realizada en el año 2023, desde la compañía transferimos un total de 145.285 millones de pesos, de los cuales $ 72.303 millones los entregamos a 77 municipios de los departamentos de Cundinamarca, Cauca, Huila, Bolívar y Cesar; mientras que, $ 72.982 millones los destinamos a seis Corporaciones Autónomas Regionales y a Parques Nacionales Naturales – Chingaza.

Cundinamarca
- Por las centrales Guavio, Cadena Río Bogotá y Termozipa transferimos un total de $ 104.621 millones, de los cuales entregamos un total de $ 51.805 millones a 46 municipios. Por su parte, la corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Corpoguavio, Corpoorinoquía y Parques Nacionales Naturales – Chingaza recibieron $ 52.816 millones.

Cauca y Huila
- Por El Quimbo y Betania entregamos un total de $ 39.823 millones, de los cuales, 32 municipios del área de influencia recibieron $ 19.910 millones y las Corporaciones Autónomas Regionales del Alto Magdalena y el Cauca obtuvieron $ 19.913 millones.

Cesar y Bolívar
- En estos departamentos destinamos un total de $ 839 millones. De los recursos, $ 436 millones le correspondieron al municipio de El Paso, por parte de los parques solares El Paso y La Loma, ubicados en el Cesar.

Por otra parte, Cartagena recibió $ 151 millones por la Central Cartagena, la cual hasta el 30 de noviembre de 2023 hizo parte del portafolio de Enel Colombia.

Finalmente, entregamos $ 252 millones a la Corporación Autónoma Regional Cardique.

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Para diciembre de 2024, desde Enel Colombia transferimos un total de $121.277 millones a los municipios y autoridades ambientales, de los cuales $ 59.865 millones los entregamos a municipios por central; mientras que, $61,412 millones los destinamos a seis Corporaciones Autónomas Regionales y a Parques Nacionales Naturales – Chingaza.

Cundinamarca
- Por las centrales Guavio, Cadena Río Bogotá y Termozipa transferimos un total de $90.148 millones, de los cuales entregamos un total de $ 44.311 millones a 46 municipios. Por su parte, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Corpoguavio, Corpoorinoquía y Parques Nacionales Naturales – Chingaza recibieron $45.837 millones.

Huila
- Transferimos un total de $31.150 millones, de los cuales $15.575 millones se distribuyeron entre los municipios localizados en las áreas de influencia de las Centrales Hidroeléctricas Betania y El Quimbo.
- A las Corporaciones Autónomas Regionales, se destinaron $15.575 millones.

Cesar
- Los parques solares El Paso y La Loma, en 2024 también aportaron a las transferencias realizadas al departamento del Cesar con un total de $736 millones, distribuidos de la siguiente manera:
- Parque solar La Loma: $457 millones.
- Parque solar El Paso: $278 millones.